Подписка на новости

 

Как часто вы хотите получать рассылку?

Какие материалы вам интересны?

 

 
 

Все теги

Ногинский район
Официальный сайт Ногинского муниципального района Московской области

+7 (496) 514-16-84, +7 (496) 514-10-15

142400, Московская область, Ногинский район, г. Ногинск, ул. Советская, 42

Порталы Подмосковья

ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ ПО ОБСУЖДЕНИЮ МАТЕРИАЛОВ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ В РАМКАХ РЕКОНСТРУКЦИИ И РЕКУЛЬТИВАЦИИ ПОЛИГОНА ЗАХОРОНЕНИЯ ТБО «ТИМОХОВО».

Скачать:

ПРОТОКОЛ

ЗАСЕДАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ ПО ОБСУЖДЕНИЮ МАТЕРИАЛОВ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ В РАМКАХ РЕКОНСТРУКЦИИ И РЕКУЛЬТИВАЦИИ ПОЛИГОНА ЗАХОРОНЕНИЯ ТБО «ТИМОХОВО»

 

Московская область, Ногинский район,                                  25 апреля 2018 г.

д. Тимохово, ул. Совхозная, д. 19 -                                                16-00 час.

- «Сельский Дом культуры «Тимоховский»

 

 

      Председатель Комиссии:

      Лялин Илья Владимирович – первый заместитель главы администрации Ногинского муниципального района;

      Заместители председателя:

      Муховикова Оксана Николаевна – заместитель главы администрации Ногинского муниципального района;

      Тарасов Александр Александрович – заместитель главы администрации Ногинского муниципального района;

      Члены комиссии:    

      Фатеев Владимир Васильевич – глава муниципального образования «Сельское поселение Аксено-Бутырское Московской области»;    

      Кузьмин Юрий Иванович – Председатель Общественной палаты Ногинского муниципального района;

      Летенкова Елена Петровна - начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в Ногинском районе, городах Балашиха, Реутов, Черноголовка, Электросталь;

      Синютин Михаил Иванович –заведующий отделом экологической экспертизы и оценки негативного воздействия на окружающую среду Министерства экологии и природопользования Московской области;

      Дзюба Роман Николаевич – исполняющий обязанности директора ГУП МО «Экосистема»;

      Комарова Наталья Владимировна – Начальник Управления архитектуры и градостроительства администрации Ногинского муниципального района; 

      Фролова Марина Георгиевна - начальник Правового управления администрации Ногинского муниципального района;

      Маслова Марина Виленовна – начальник Управления сельского хозяйства и экологии администрации Ногинского муниципального района;          

      Матвеев Сергей Юрьевич – представитель Управления земельно-имущественных отношений администрации Ногинского муниципального района;   

      Белова Юлия Сергеевна – главный специалист отдела развития территорий городских поселений Управления архитектуры и градостроительства администрации Ногинского муниципального района;       

      Гончарова Елена Леонидовна – заместитель директора ГУП МО «Экосистема», секретарь общественных слушаний.

 

    Приглашенные:

     Красавин Игорь Петрович - Глава Ногинского муниципального района

     Сас Иван Евгеньевич – технический директор ООО «Терра-Сервис» - проектировщик

    Шальнов Юрий Александрович – главный инженер АО «Полигон Тимохово»

    Председательствующий:

 

    - Добрый день, уважаемая комиссия, добрый день участники общественных слушаний!   

     Сегодня проводятся общественные слушания по обсуждению материалов оценки воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду по объекту государственной экологической экспертизы: проектная документация «Реконструкция и рекультивации полигона захоронения ТБО «Тимохово»

     Устанавливается регламент проведения общественных слушаний:

     Время проведения – с 16.00 до 18.00.

     Вступительное слово Председателя Комиссии – до 5 минут.

     Выступление представителя Министерства экологии и  природопользования Московской области – до 5 минут.

     Доклад разработчика Проекта реконструкции и рекультивации  полигона ТБО «Тимохово» - до 20 минут.

     Ответы на вопросы, поступившие в письменном виде в Комиссию с 23 марта по 25 апреля 2018 года – до 15 минут.

     Обсуждение вопросов, поступивших от участников слушаний в Комиссию в письменном виде – до 45 минут.

      Выступления участников, пожелавших высказать мнение по теме общественных слушаний (до 3 минут на выступление) – 20 минут. 

      Ведется аудио- и видеозапись мероприятия, легитимной является съемка аккредитованных организаций.

     Общественные слушания назначены и проводятся в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального образования «Ногинский муниципальный район Московской области».

 

        С материалами оценки воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду по объекту государственной экологической экспертизы проектная документация «Реконструкция и рекультивации полигона захоронения ТБО «Тимохово» можно было ознакомиться с 23.03.2018 по 24.04.2018:

       - в Управлении архитектуры и градостроительства администрации Ногинского муниципального района по адресу: Московская область, г.Ногинск, ул. Патриаршая, д.11, кабинет 2;

       - в здании Сельского Дома культуры «Тимоховский» по адресу: Московская область, Ногинский район, д.Тимохово, ул.Совхозная, д.19;

       - на официальном сайте администрации Ногинского муниципального района www.noginsk-raion.ru.

 

        Для ознакомления заинтересованных лиц была предоставлена в полном объеме проектная документация по проекту: «Реконструкция и рекультивация полигона захоронения ТБО «Тимохово».

 

         Предложения и замечания заинтересованных лиц, касающиеся обсуждаемого вопроса, принимались в сроки с 23.03.2018 по 25.04.2018 в письменном виде в Комиссию посредством личного обращения или почтового отправления по адресу: Московская область, городское поселение Ногинск, г.Ногинск,  ул.Патриаршая, д.11, (каб.2), Управление архитектуры и градостроительства администрации Ногинского муниципального района, или по электронной почте.

        В установленные сроки поступило 4 письменных обращения:

 - от Старчиковой Елены 2 обращения по вопросу реконструкции и рекультивации полигона и строительству мусоросжигательного завода,

  - от Лапиной Татьяны Борисовны – замечания к Техническому отчету по результатам инженерно-экологических изысканий на объекте: «Реконструкция и рекультивация полигона захоронения ТБО «Тимохово»

  - от председателя совета общественности мкр. Вишняковские дачи г.Электроугли Алифановой Татьяны Ивановны – замечания к Техническому отчету по результатам инженерно-экологических изысканий на объекте: «Реконструкция и рекультивация полигона захоронения ТБО «Тимохово».

       Обращения будут озвучены в ходе открытого заседания общественных слушаний.

       В журнале учета предложений и замечаний зафиксировано 3 обращения граждан: Шитова В.А, Русанова П.В., Лапиной Т.Б.

      Количество присутствующих в зале, зарегистрированных по списку 198 человек.    

      Поступило 39 вопросов в письменном виде от 3 участников общественных слушаний.

 

      Выступить по теме общественных слушаний изъявило желание – 3 человека.

      Участники общественных слушаний могут подавать вопросы в ходе обсуждения секретарю комиссии.

 

      Пред тем, как предоставить слово заведующему отдела экологической экспертизы и оценки негативного воздействия на окружающую среду Министерства экологии и природопользования Московской области Синютину Михаилу Ивановичу и техническому директору ООО «Терра-Сервис» - проектировщику Сасу Ивану Евгеньевичу, я хочу представить Главу Ногинского муниципального района Красавина Игоря Петровича.

 

       Красавин И.П.:

       Добрый день, уважаемые коллеги, ветераны!

       Сегодня собрана серьезная комиссия, в состав которой входят представители Министерства экологии и природопользования Московской области, проектировщики, сотрудники полигона.

       Я не мог не присутствовать на таком важном мероприятии, потому что наследство, которое досталось Ногинского району, достаточно сложное. Нужно признать это и искать выходы в решении этих проблем. Все заданные вопросы будем обсуждать.

 

        Синютин М.И.:

       Добрый день, уважаемые жители Ногинского района!

       Я сегодня представляю Министерство экологии и природопользования Московской области с целью проконтролировать соблюдение регламента организации и проведения общественных обсуждений. В последующем данная проектная документация в соответствии с порядком, установленным 174-ФЗ, поступит на государственную экологическую экспертизу в соответствии с полномочиями, которые возложены на Министерство экологии и природопользования Московской области и независимые эксперты дадут свое заключение  в установленном порядке.

 

      Лялин И.В.:

       Мы переходим к общественным слушаниям и слово предоставляется Сасу Ивану Евгеньевичу – техническому директору ООО «Терра- Сервис».

 

      Сас И.Е.:

      Добрый день!

      На суд общественности сегодня хотим представить разработку проекта реконструкции и рекультивации полигона ТБО «Тимохово», конкретно раздел – оценка воздействия на окружающую среду. Для того, чтобы начать общественные слушания, мы хотим представить Вам видеоматериалы, показывающие, какие именно проектные решения планируется реализовать в рамках данного проекта.

 

      Видео (текст):

      Горы мусора, несанкционированные свалки. Все это губительно для природы и для человека. Наша цель – устранить опасность, исходящую от несанкционированных свалок, преобразовав их в контролируемые, управляемые и экологически безопасные полигоны по захоронению твердо-бытовых отходов. Чем отличается современный экологически безопасный полигон от несанкционированной свалки мусора?

На обычных мусорных свалках бесконтрольно накапливаются большие объемы отходов, происходят самовозгорания и в атмосферу выделяются вредные выбросы. Жидкость, содержащаяся в отходах, так называемый фильтрат, просачивается в почву, загрязняя естественные водоемы. Действие на окружающую среду и многолетние последствия остаются без внимания и в окружающую среду поступают отравляющие вещества, опасные для природы и человека. Это представляет огромную экологическую опасность.

Давайте рассмотрим, что представляет современный, экологически  безопасный полигон по захоронению ТБО на примере полигона «Тимохово».

На данном полигоне установлены очистные сооружения для очистки фильтрата и системы по сбору и утилизации свалочного газа.  Планируется к размещению комплекс по очистке фильтрата, который обратноосмотической установкой очищает фильтрат до степени технической воды и сбрасывает его в водоем.

Экологически безопасный полигон ТБО – это сложное инженерное сооружение, которое включает в себя следующие составляющие:

1.Надежный гидроизоляционный слой основания полигона предотвращает попадание в почву и грунтовые воды загрязняющих веществ.

  1. Система сбора и очистки фильтрата полигона ТБО.
  2. Система сбора, обезвреживания и утилизация сваловочного газа.

 

 Слайд 1.

«Реконструкция и рекультивация полигона захоронения ТБО «Тимохово»

Заказчик: АО «Полигон-Тимохово».

Заказчик слушаний: ГУП МО «Экосистема».

Разработчик ПД: ООО «Терра-Сервис».

 

Слайд 2.

Цель работ:

Разработка и актуализация проектной документации в рамках реконструкции и рекультивации полигона захоронения ТБО «Тимохово».

Задачи:

  1. Выполнение работ по инженерно-геологическим, инженерно-геодезическим и инженерно-экологическим изысканиям;
  2. Получение необходимой информации с целью обоснования технических решений по установке «Системы сбора, обезвреживания и утилизации свалочного газа», которые планируется использовать в ходе рекультивации полигона;
  3. Составление раздела оценка воздействия на окружающую среду с целью выявления возможных неблагоприятных воздействий и оценки последствий для предотвращения этих последствий на окружающую среду.
  4. Организация и проведение общественных обсуждений с населением и внесение изменений в проект по результатам общественных обсуждений;
  5. Подача проекта на государственную экологическую экспертизу.

 

Слайд 3

История создания полигона ТБО «Тимохово».

Полигон «Тимохово» эксплуатируется с 1977 г. Складирование ТБО было начато на дне отработанного карьера гжельско - кудиновских глин глубиной 10-15 м.

Данный полигон является крупнейшим объектом размещения ТБО в Европе, мощность залегания слоя отходов – около 20-25 , абсолютные отметки высот поверхности полигона – до 157 м.

С начала эксплуатации полигона на нем захоронено более 18 млн. тонн отходов.

Ближайший водный объект ( водоем без названия, соединенный ручьем с Западным  дренажным каналом), граничит с защитной противофильтрационной водонепроницаемой дамбой.

Источники питьевого водоснабжения в районе размещения полигона ТБО «Тимохово» отсутствуют.

 

Слайд 4.

Физико-географическая характеристика объекта

Полигон ТБО «Тимохово» расположен в Московской области в Ногинском районе в 14 км к юго-западу от г. Ногинска, в 1,0 км к северу и в 1,5 км к северо-западу от поселка зверосовхоза «Тимоховский». Географические координаты полигона 55°45'22" СШ – 38°17'15" ВД

Площадь полигона – 113,8 Га

Объем отходов в теле полигона: около 18 млн. т.

Мощность насыпи отходов: 20-25 м

 

Слайд 5.

Климат района умеренно-континентальный, характеризуется четко выраженной сезонностью: теплым летом, умеренно холодной зимой.

Преобладающее направление ветров в летнее время – северное, в зимнее время – южное, юго-западное.

Территория изысканий располагается в зоне достаточного увлажнения. Среднее количество осадков 583 мм в год, испарение 390 мм в год.

Поверхность земли, на исследуемом объекте, подвержена интенсивному техногенному воздействию. В связи с чем, почвы на этой территории практически отсутствуют.

 

Слайд 6.

Полигон «Тимохово» расположен на водоразделе рек Москва и Клязьма. Гидрографическая сеть участка относится к системе р.Клязьма и представлена многочисленными водоемами и водотоками, из которых только р.Бизяевка является естественной дреной. Бизяевка протекает с востока на запад севернее д.Тимохово и впадает в Колонтаевский пруд и далее в р.Шаловка. Вблизи полигона захоронения ТБО расположено 10 водоемов, образовавшихся на месте отработанных карьеров по добыче глинистых и песчаных материалов.

 

Слайд 7.

В геологическом строении принимают участие породы каменноугольной, юрской и четвертичной систем.

Техногенные отложения (tIV) слагают насыпи и отвалы на полигоне ТБО. Техногенные грунты неоднородны по составу, часто с включениями строительного и бытового мусора, и изменчивы в плане и разрезе. В основном представлены: песками от мелких до гравелистых, преимущественно средней плотности, дресвяными и щебенистыми грунтами. Мощность от 0,8 – 25,5 м.

Основным региональным водоупором являются глины кудиновской толщи (J2kd). Мощность отложений в основании тела полигона более 2,0 м. Грунты распространены повсеместно.

 

Гидрогеологические условия района характеризуются наличием следующих водоносных и водоупорных горизонтов:

водоносный современный техногенный горизонт;

водоносный московский аллювиально-флювиогляциальный горизонт;

водоупорный кудиновский терригенный горизонт;

водоносный верхнетурабьевский карбонатный горизонт.

К толще отходов полигона приурочен современный техногенный водоносный горизонт. Площадь распространения горизонта ограничена контуром участка захоронения.

Глубина залегания уровня фильтрата изменяется от 9,3 м в западной части полигона до 1,6 м в восточной части.

Направление потока радиальное: от центра к периферии с преобладанием западного, северо-западного.

Интенсивное впитывание талых и дождевых вод, нарушение режима снеготаяния приводят к значительному увеличению инфильтрационного питания по площади полигона.

Водоносный горизонт подстилается толще водоупорных кудиновских глин. Фильтрационные свойства характеризуются следующими значениями: Кф= 1,7×10-3, м/сут вертикальная водопроводимость- 10-3 -4× 10-3, м/сут, что говорит о низких фильтрационных свойствах и практически невозможным проникновение фильтрата в нижележащие водоносные горизонты.

 

Слайд 9.

Изучаемая территория находится в области распространения карбонатного, преимущественно покрытого, карста.

Мощность карстующихся горизонтов известняков и доломитов на участке изменяется в диапазоне 2—14 м

Согласно материалам инженерных изысканий, образование в них пустот значительного размера не представляется возможным

Развитие карстово-суффозионных процессов на участке возможно при нарушениях гидродинамического равновесия, формировании депрессионной воронки в карбонатных породах.

На участке изысканий карстовые пустоты не обнаружены.

Из других опасных геологических процессов, проявления которых возможно на изучаемом участке, следует отметить оползневые процессы, образование которых потенциально возможно при нарушении технологии захоронения отходов.

 

Слайд. 10.

Функциональное назначение территории.

Территория полигона разделена на:

  • Участок расположения административно-хозяйственной зоны, инженерных сооружений и технологических дорог площадью 7,81 га
  • Участок размещения отходов, спроектированный в виде насыпного холма с пологими откосами (1:3), площадью 106,34 Га

 

Слайд 11.

Технология захоронения ТБО.

  • Беспорядочное складирование отходов по всей площади полигона не допускается.
  • Территория полигона делится на рабочие карты, каждой из которых  присваивается номер.
  • При заполнении карты, происходит ее полное перекрытие непрерывными и уплотненным слоем изолирующего материала.
  • Складирование ТБО осуществляется методами «надвига» и «сталкивания».

Перечень отходов, подлежащих размещению на полигоне, включает: бытовые отходы, пластмассу, металлолом, стекло, бумагу, текстиль, древесину и другие отходы. Плотность «свежих» отходов, доставляемых на полигон, составляет около 0,2 т/м3. Первоначальное уплотнение отходов в процессе захоронения осуществляется тяжелой техникой до плотности 0,8-0,9 т/м3. Остаточное уплотнение отходов происходит в результате разложения органической составляющей и самоуплотнения (в среднем, в течении 5 лет после захоронения.

 

Слайд 12.

Основные источники загрязнения на полигоне ТБО.

В настоящее время одним из основных методов санитарной очистки городов и населенных пунктов от твердых бытовых отходов (ТБО) является захоронение их на полигонах. В процессе складирования твердых бытовых отходов в теле полигона в условиях недостатка кислорода, повышенной температуры и влажности происходит естественное анаэробное разложение органических отходов. Наиболее опасными из продуктов этого процесса являются свалочный газ – смесь метана и углекислого газа в средней концентрации 50-75 % и 25-50 % соответственно, с небольшим количеством примесей (азот, кремний, сера, сероводород); и высокоминерализованный фильтрат – жидкий компонент, в результате взаимодействия, проникающих в тело полигона природных осадков с отходами растительного и животного происхождения и продуктами их разложения.

Таким образом, основные технические мероприятия в рамках реконструкции и рекультивации направлены на минимизацию негативных последствий образования свалочного газа и фильтрата.

 

Слайд 13.

Максимальные концентрации сероводорода зафиксированы в точках 4 и 5

(на юго-западной границе санитарно-защитной зоны и СНТ «Здоровье») – около 0,0063-0,0065 мг/м3 , при ПДК= 0,0080 мг/м3.

Концентрации метана на территории полигона составляют 0,5 ПДК,  (ПДК=25 мг/м3).

Аммиак на участке захоронения содержится до 0,024-0,036 мг/м3, при ПДК = 0,2 мг/м3.

Превышение предельно-допустимых концентраций зафиксировано по хлороформу – в 10 раз от ПДК (менее 1 мг/м3 при ПДК 0,1 мг/м3).

 

Слайд 14.

Технологические решения.

Расчет устойчивости тела полигона.

В случае сохранения технологии захоронения ТБО, коэффициент устойчивости тела полигона будет Ку=3,73. Таким образом, устойчивость объекта будет иметь значительный запас: тело считается устойчивым при Ку>1.

 

Слайд 15.

Технологические решения.

Расчет фильтрации через тело полигона.

Не установлено негативного влияния за счет фильтрации опасных веществ через тело полигона в геологическую среду и дневную поверхность. Расчетными методами установлено, что система сбора фильтрата полностью выполняет свои функции

 

Слайд 16.

Основные технические мероприятия.

Основные проектные решения в рамках реконструкции и рекультивации полигона захоронения ТБО «Тимохово» разработаны ООО «Экоком» в 2014 г.:

  • Система сбора, обезвреживания и утилизации свалочного газа
  • Система сбора и очистки сточных вод (фильтрата)

 

Слайд 17.

Система сбора, обезвреживания и утилизации свалочного газа.

Основная техническая концепция системы сбора, обезвреживания и утилизации свалочного газа состоит в том, чтобы с помощью компрессорной станции обеспечить его непрерывную подачу для утилизации и термического обезвреживания.

 

Слайд 18.

Система сбора, обезвреживания и утилизации фильтрата.

Система сбора и очистки особым образом подготовлена к очистке фильтрата полигона по захоронению твердых бытовых отходов. Процесс реализован путем нескольких ступеней очистки (от 1 до 3), в зависимости от качества исходной воды и степени очистки.

 

Слайд 19.

Оценка воздействия на окружающую среду.

Материалы по оценке воздействия на окружающую среду разработаны на основании требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды, с учетом строительных, санитарных, технологических норм и правил, действующих на территории РФ.

 

Воздействие на атмосферный воздух.

Остаточное воздействие на атмосферный воздух при химическом воздействии и воздействии физических факторов на период рекультивации оценивается как незначительное и локальное.

 

Загрязнение отходами производства и потребления.

Принятые проектные решения и хранение образующихся отходов в специальных местах и емкостях исключают возможность отрицательного воздействия на почву, подземные и поверхностные воды и атмосферный воздух. Остаточное воздействие от реконструкции объекта рассматривается как «низкое».

 

Воздействие на водную среду.

Негативное воздействие, рассматриваемого объекта, на водные ресурсы будет сказываться под влиянием загрязняющего действия фильтрата при возникновении аварийной ситуации при эксплуатации системы сбора и очистки сточных вод (фильтрата). Введение в эксплуатацию системы сбора и очистки сточных вод позволит свести к минимуму возможность загрязнения водных ресурсов в период реконструкции и рекультивации полигона ТБО «Тимохово».

 

Воздействие на земельные ресурсы и почвенный покров.

Основными видами воздействия на почву в ходе строительства объекта будут являться: физическое, химическое и биологическое.

К физическому воздействию можно отнести: уплотнение почв, удаление почвенного покрова, перекрытие верхнего почвенного слоя насыпным грунтом, изменение рельефа местности. Химическое воздействие на почвенный покров участка работ выражается в загрязнении почв. Источниками тяжелых металлов и нефтепродуктов в почве являются: выхлопы строительной техники и автотранспорта. По имеющимся данным, почвы на землях, прилегающих к полигону ТБО «Тимохово», по фактическому содержанию химических загрязняющих веществ, относятся к категории загрязнения «чистая». По результатам токсикологических исследований токсическое воздействие не выявлено. По степени эпидемической опасности исследуемые образцы грунтов относятся к «чистой» категории загрязнения.

Остаточное воздействие объекта «Реконструкция и рекультивация полигона ТБО «Тимохово»» после завершения планируемых работ не будет превышать уровень допустимой антропогенной нагрузки на компоненты природной среды в районе проведения работ.

Все виды оказываемого воздействия на период рекультивации и эксплуатации полигона ТБО «Тимохово» соответствуют требованиям российского законодательства об охране окружающей среды.

 

Слайд 22.

Оценка воздействия на окружающую среду.

Фактическая зона влияния полигона захоронения ТБО «Тимохово», установленная в ходе проведения работ, значительно меньше, чем ориентировочная санитарно-защитная зона в соответствии с нормативной документацией РФ.

 

Лялин И.В.:

Теперь рассмотрим и дадим ответы на вопросы, которые поступили в письменном виде, а также вопросы присутствующих в зале.

 

Вопрос:

Алифанова И.В.

На каком основании Вы вообще делали оценку и давали отчет. Вы имели право, как общество с ограниченной ответственностью, осуществлять эту деятельность?

Ответ:

Сас И.Е.

В соответствии с договором на оказание услуг, ООО «Терра-Сервис» обладает лицензией на выполнение работ в рамках инженерных изысканий, а также проектирования.

 Вопрос:

Алифанова И.В.

От какай даты у Вас лицензия?

Ответ:

Сас И.Е.

Обновление лицензии было в 2017 году. Действующая лицензия от 26 мая 2017 года.                      В рамках реализации следующего договора, произведено привлечение подрядный организаций, в том числе Научно-исследовательского технологического Университета, имеющего лицензию на осуществление проектной деятельности от 26 января 2016 года. Лицензии иных проектных организаций также приложены к отчетной документации.

Вопрос:

Шитов В.А.:

К проектной документации Вы прикладываете свидетельство о саморегулируемой организации. Довожу до Вашего сведения, что с 01 июля 2017 года свидетельство саморегулируемой организации не действует, а действует Закон, который отменяет с 01 июля 2017 года свидетельство о СРО и к проектной документации должны прилагать выписку из реестра членов саморегулируемой организации. По факту сейчас у Вас есть документ, который можно вырвать и выбросить. Прошу прокомментировать эту  ситуацию.

Ответ:

Сас И.Е.:

 

Я в курсе о том, что данный закон действует. Обращаю Ваше внимание, что действующая выписка члена лицензии СРО действительна 1 месяц с момента получения. Поэтому сейчас Вам представлен проект. В случае, если данный проект будет заходить на экспертизу, все выписки будут представлены.

Вопрос:

Старчикова Е.

Второй факел для обезвреживания свалочного газа планируют установить на Тимоховском полигоне. Выдержка из информационного сообщения: «в ходе строительства второй очереди дегазации полигона Тимохово дополнительно будут обустроены еще тридцать газовых скважин, проложены газотранспортные трубопроводы и установлена газокомпрессорная станция и факельная установка на 2000 м3/ч».

Рекультивация – это комплекс мер по экологическому и экономическому восстановления земель и водных ресурсов, плодородие которых, в результате человеческой деятельности, существенно снизилось.

Реконструкция – это процесс  обновления устаревшего объекта для использования его в новых условиях.

Понятие рекультивации не подразумевает реконструкцию.

На сегодняшний день направлен огромный поток мусора из Москвы на свалку Тимохово, которая не отвечает понятию «полигон».

Установка систем дегазации - это лишь минимизация негативного воздействия на окружающую среду, снижение неконтролируемых эмиссий газов в атмосферу, а также исключение случаев самовозгорания отходов в толще теле полигона.

Выше указанная статья и заключение экспертов, говорят только об одном – Тимохово – вредоносная свалка с огромным скоплением свалочного газа, не говоря о химическом составе жидкости, которая сочится из тела полигона и ухoдит в землю.

Свалка Тимохово – реконструкция или рекультивация?

На каком основании увеличен поток машин с мусором из Москвы до окончания выполнения плана по рекультивации или реконструкции свалки Тимохово?

На каком основании Москва вывозит мусор в Московскую область, не решая данную проблему на своей территории, не используя свои МСЗ, которые не загружены?

Почему Москва не платит МО за нанесенный экологический ущерб из-за бесконтрольного вывоза мусора со свей территории?

Срок рекультивации полигона Тимохово?

Ответ:

Дзюба Р.Н.:

Проект называется - проект рекультивации, но поскольку в проект вписывается очистные, то есть новое оборудование, это является и реконструкцией. Т.е. реконструкция – это обновление  полигона с целью уменьшения негативного воздействия на окружающую среду.

Всем Вам известно, что площадь полигона 111,8 га, из этой общей площади рекультивируются на сегодня порядка 70 га, т.е. прием мусора идет на площади 30 га. Остальные 70 га, которые на сегодня уже не используется под прием мусора, там установлена система дегазации. Система дегазации она необходима, она начинает действовать не ранее чем, через 3 года с начала образования полигона и призвана снизить воздействие газов, путем их термической обработки.

Неприятный запах сегодня потому, что  ситсема дегазации не работает в той степени, в который она призвана работать.

Что касается увеличения количества машин, могу пояснить следующее. До настоящего времени ежегодный лимит ТБО на полигоне «Тимохово» составляет по расчетам, отраженным в проекте, 1 150 000 тысяч тонн в год. С учетом действующей границы санитарно-защитной зоны был произведен расчет, в рамках которого было установлено, что негативное воздействие на окружающую среду не увеличится, если годовой лимит размещения отходов составит 1450 млн. тонн. Так же дополнительно информирую, резервный объем заполнения полигона составляет 41млн. тонн. На сегодняшний момент чуть свыше 18 млн. тонн. уже находится в границах полигона. Исходя из данных расчетов полигон будет действовать еще от 15 до 20 лет.                                                                                

 Вопрос:

Лапина Т.Б.

23 апреля 2018 года, в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации,  были проведены замеры на полигоне «Кучино», и теперь встал вопрос об экстренном прекращении деятельности полигона. Какая установлена система фильтров на полигоне «Тимохово»? Что за система дожига установлена? Как часто проводится мониторинг ситуации, происходящей на полигоне?

 

Ответ:

Дзюба Р.Н.

 Данный проект, который разработан ООО «Терра-Сервис», призван снизить воздействие на окружающею среду.

Вопрос:

Шитов В.А.

Вы говорили о том, что факельная установка безопасна и наиболее эффективна. Это единственное средство борьбы с теми предельными концентрациями загрязняющих веществ, которые у нас есть. В проектной документации санитарно-эпидемиологическое заключение на данное оборудование действует до 2014 года. На данный момент факельная установка, система очистки фильтрата имеют ли действующее санитарно-эпидемиологическое заключение? Почему тогда в проектной документации присутствует санитарно-эпидемиологическое заключение со сроком действия до 2014 года?

Ответ:

Дзюба Р.Н.

Такие документы выдаются на определенный период.

Вопрос:

Лапина Т.Б.

Где в отчете об ОВОС есть описание вариантов достижения цели намечаемой хозяйственной и иной деятельности? Где возможный отказ от этой деятельности?

 

Ответ:

Дзюба Р.Н.

Проектом предусмотрены альтернативные варианты достижения цели намечаемой деятельности.

Реконструкция  и  рекультивация     полигонов ТБО  представляет  собой комплекс природоохранных и инженерно-технических мероприятий, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности восстанавливаемой территории, а также на улучшение окружающей природной среды. Работы по рекультивации полигонов составляют целую систему мероприятий, осуществляемых в период строительства, эксплуатации и закрытия полигонов. Таким образом, главной целью реконструкции и рекультивации является предотвращение возможного негативного воздействия полигона на окружающую среду.

Помимо предлагаемого в работе варианта намечаемой хозяйственной деятельности по реконструкции и рекультивации полигона захоронения ТБО «Тимохово», рассматриваются 3 альтернативных варианта: 

1 вариант реализации намечаемой хозяйственной деятельности предусматривает внедрение мусоросортировочного комплекса (МСК). МСК обеспечивает отбор вторичных ресурсов в количестве 50-60% от поступающего объёма отходов. Вторичному использованию подлежат: бумага, картон, стеклотара, чёрные металлы, пластиковые и полиэтиленовые изделия  и тара, алюминиевая банка. В результате сортировки отделяется так же органическая составляющая, которая после компостирования может использоваться как потенциально плодородный грунт для рекультивации полигона ТБО. Остаточная фракция отходов имеет более однородную структуру, хорошо подвергается уплотнению. Таким образом, достигается увеличение срока эксплуатации существующей зоны складирования. Но данный вариант внедрения МСК требует значительных капиталовложений в объёме около 1 млрд. рублей. Расходование таких средств является нерациональным, так как МСК экономически эффективнее внедрять на новых площадках для обеспечения рационального использования земельных участков, увеличения сроков эксплуатации, снижения негативного воздействия на окружающую среду. 

2 вариант реализации намечаемой хозяйственной деятельности предусматривает внедрение мусоросжигательного завода (МСЗ). МСЗ обеспечивает полною переработку теплоёмкой фракции в печах с высокой температурой горения. После переработки отходов образуются золошлаковые отходы, а так же зола уноса. Главное преимущество МСЗ – многократное уменьшение объёма захораниваемых отходов, что обеспечивает более длительную эксплуатацию полигона ТБО. Однако внедрение МСЗ требует так же значительных капиталовложений. Объем требуемых инвестиций превышает стоимость 1 варианта (МСК) в несколько раз. А также эксплуатация МСЗ оказывает негативное воздействие на атмосферный воздух и почву. 

3 вариант реализации намечаемой хозяйственной рассматривается «нулевая альтернатива», т.е. полный отказ от реализации данного проекта. Реализация «нулевой альтернативы» приведет к ухудшению состояния окружающей среды в районе размещения объекта. Закрытие полигона ТБО может привести к мусорному коллапсу в районах, прилегающих и активно эксплуатирующих полигон ТБО «Тимохово». Закрытие полигона ТБО приведёт к хаотичному захламлению прилегающих территорий. Либо мусор не будет вывозиться с дворовых территорий, урны на улицах не будут очищаться. Воздействие на окружающую среду при реализации нулевого варианта будет необратимым. Логично сделать вывод, что данный вариант не приемлем, имеет самые губительные последствия для природной среды и социального благополучия населения.

Таким образом, при сопоставлении технических и эксплуатационных характеристик рассматриваемых вариантов, наиболее обоснованным с эколого-экономических позиций является основной вариант реконструкции и рекультивации полигона ТБО «Тимохово».

Вопрос:

Шитов. В.А.

Перечислите мероприятия, которые относятся к реконструкции и те мероприятия, которые относятся к рекультивации в этом проекте?

 

Ответ:

Дзюба Р.Н.

Реконструкция-  это установка оборудования, которое планируется использовать, с целью улучшения экологической обстановки на полигоне.

 

Вопрос:

Шитов В.А.

Ногинский район и город Ногинск включены в программу по раздельному сбору мусора, где реализация этой программы?

Ответ:

Красавин И.П.

Для того, чтобы система работала, нужно чтобы каждый из нас стал заниматься сортировкой мусора, для этого нужно подготовить соответствующие контейнера, должны быть добросовестные управляющие компании. Мы должны подготовить площадку для сортировки мусора, то есть перед нами стоит задача создать сортировочные пункты с глубокой переработкой и тогда будет эффект.

 

 Вопрос:

Шитов В.А.

 

Оценка воздействия на окружающую среду на расстоянии 0,05 ПДК – это зона возможного воздействия полигона? В проекте ОВОС была произведена оценка и где можно ознакомиться с ее результатами?

Ответ:

Сас И.Е.

Оценка воздействия определялась только фактическая для реализации мероприятий по дегазации и сбора сетевых фильтратов.

Вопрос:

Шитов В.А.

Почему в границах зон возможного воздействия не произведена была оценка, если мы говорим о том, что требования нормативных документов это предусматривает?

Ответ:

Сас И.Е.

В проекте произведен расчет и отмечены превышения фактически установленной зоны влияния полигона ТБО.

 

 Поступили предложение:

 

Лапина Т.Б.:

Предлагаю отказаться от установки факела и дополнительных очистных сооружений, т.е. мы хотим отказаться от этого пункта в проекте.

 

Букреева Г.Н.:

Предлагаю данный проект отклонить полностью, потому что мы имеем сейчас полигон «Тимохово», который в принципе нам загрязняет почву, воду пить нельзя. Атмосферный воздух тоже заражен свалочными газами. В теле полигона, там где образуются анаэробные условия, то есть без доступа воздуха, образуется метан. И если вы туда подводите скважину и кислород, что может быть? Это может быть взрыв. Готовы разработчики  отселить население с этой территории, которая угрожаема жизни. Вы готовы отвечать за жизнь людей? Вы готовы ставить такие эксперименты? Этот ОВОС на 95 % рассказывает какие проблемы полигона «Тимохово», но не говорит о решении проблем. Предлагаю оставить в покое «тело» полигона. ОВОС должен быть отклонён, как угроза жизни и здоровью людей.

 

Кузьмина В.С.:

В связи с тем, что во время слушаний выяснилось, что ОВОС мы рассматриваем на то оборудование, которое уже стоит и действует на полигоне, предлагаю провести исследования на предмет изменения воздействия на окружающую среду полигона ТБО.

 

       Заключение.

 

  1. Общественные слушания по обсуждению материалов оценки воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду по объекту государственной экологической экспертизы: проектная документация «Реконструкция и рекультивации полигона захоронения ТБО «Тимохово» считать состоявшимися.
  2. Общественные слушания проведены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального образования «Ногинский муниципальный район Московской области».
  3. При доработке проекта разработчику проекта – ООО «Терра-Сервис» учесть предложения и замечания, поступившие от участников слушаний, отраженные в данном протоколе и указанные в Приложении № 4, а также обращения граждан Лапиной Т.Б.,  Алифановой Т.И.,  Старчиковой Е., поступившие в электронном виде в адрес администрации Ногинского муниципального района (Приложения № 5, 6, 7, 8).
  4. Обратить особое внимание на тему выступления Лапиной Т.Б. (Приложение № 3).

 

Проект протокола по итогам проведенных общественных слушаний будет подготовлен в течение 7 рабочих дней и размещен для ознакомления на сайте администрации.

Согласованный протокол будет опубликован в муниципальной газете «Волхонка» и размещен на официальном сайте администрации Ногинского муниципального района.

Желающие ознакомиться с протоколом из числа участников общественных слушаний вправе обратиться в администрацию Ногинского муниципального района.

 

 

 Председатель Комиссии:

 

      ____________________Лялин Илья Владимирович – первый заместитель главы администрации Ногинского муниципального района;

 

Заместители председателя:

 

   __________________  Муховикова Оксана Николаевна – заместитель главы администрации Ногинского муниципального района;

 

 

   ____________________ Тарасов Александр Александрович – заместитель главы администрации Ногинского муниципального района;

 

 

 Члены комиссии:  

 

     ________________ Фатеев Владимир Васильевич – глава муниципального образования «Сельское поселение Аксено-Бутырское Московской области»;

 

      ________________Кузьмин Юрий Иванович – Председатель Общественной палаты Ногинского муниципального района;

 

      ________________Летенкова Елена Петровна - начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в Ногинском районе, городах Балашиха, Реутов, Черноголовка, Электросталь;

 

      ________________Синютин Михаил Иванович –заведующий отделом экологической экспертизы и оценки негативного воздействия на окружающую среду Министерства экологии и природопользования Московской области;

 

      _________________Дзюба Роман Николаевич – исполняющий обязанности директора ГУП МО «Экосистема»;

 

     __________________ Комарова Наталья Владимировна – Начальник Управления архитектуры и градостроительства администрации Ногинского муниципального района; 

 

      __________________Фролова Марина Георгиевна - начальник Правового управления администрации Ногинского муниципального района;

     ___________________ Маслова Марина Виленовна – начальник Управления сельского хозяйства и экологии администрации Ногинского муниципального района;

 

     ___________________ Матвеев Сергей Юрьевич – представитель Управления земельно-имущественных отношений администрации Ногинского муниципального района;   

      __________________Белова Юлия Сергеевна – главный специалист отдела развития территорий городских поселений Управления архитектуры и градостроительства администрации Ногинского муниципального района;

      Секретарь:

 

     ___________________ Гончарова Елена Леонидовна – заместитель директора ГУП МО «Экосистема», секретарь общественных слушаний.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №1

 

 

Приложение № 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 3

 

 

Приложение № 4